Autonomia: la montagna partorisce il topolino
La riflessione del Vicepresidente del Consiglio di Regione Lombardia e coordinatore del Laboratorio per una Alternativa Lombardia 2028
Una montagna che non solo ha partorito un topolino ma addirittura che sa di beffa nel metodo e nel merito. Nel metodo perché per un mediocre tentativo di recuperare una verginità ormai perduta, la Lega ha imposto ai suoi alleati un accordo sull’Autonomia differenziata con il Governo nazionale, andando a ripescare una Risoluzione approvata ben 10 anni fa (nel 2017) dal Consiglio Regionale.
Una Risoluzione quella del 2017, votata quasi all’unanimità, ma che era tutt’altro: chiedeva l’intero pacchetto delle funzioni e competenze possibili in base al Titolo V della Costituzione (ovvero 23, 20 concorrenti e 3 esclusive) e che soprattutto, leggendo testualmente la Risoluzione del 2017, puntava ad ottenere un primo passo verso il Federalismo fiscale, ovvero “la garanzia dell'acquisizione di tutte le risorse necessarie al finanziamento integrale delle funzioni attribuite alla Regione”.
E tutto questo peraltro in linea con il testo ufficiale e integrale del quesito stampato sulla scheda elettorale del referendum per l'autonomia della Lombardia del 22 ottobre 2017 che era il seguente: "Volete voi che la Regione Lombardia, in considerazione della sua specialità, nel quadro dell’unità nazionale, intraprenda le iniziative istituzionali necessarie per richiedere allo Stato l’attribuzione di ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia, con le relative risorse, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 116, terzo comma, della Costituzione e con riferimento a ogni materia legislativa per la quale tale procedimento sia ammesso in base all’articolo richiamato?".
Invece di cosa stiamo parlando oggi? Di un Accordo su sole quattro materie non certo 23 e su modeste funzioni trasferite. Parliamo di qualche potere di Ordinanza di urgenza, assegnato al Presidente della Regione in materia di protezione civile, peraltro senza risorse aggiuntive e connesse; parliamo di un indistinto e indecifrabile potere di disciplinare qualifiche professionali (escluse quelle ordinistiche e quelle disciplinate dal codice civile), cioè il nulla.
Nonché parliamo della possibilità, che peraltro c’è già oggi senza alcun Accordo da definire con lo Stato, di dar vita a Fondi di previdenza integrativa nel pubblico impiego di competenza regionale e infine di qualche autonomia organizzativa in materia di Sanità che rischia però di schiantarsi davanti alla Corte Costituzionale, in assenza (altro clamoroso ritardo) della definizione da parte del Governo dei Livelli essenziali di Assistenza.
Siamo al nulla condito senza olio (ovvero senza le risorse finanziarie e senza una vera legge sul Federalismo fiscale pur prevista dalla Costituzione).
Il tutto è avvenuto in un percorso regionale frettoloso dal quale è stato escluso il Consiglio regionale che avrebbe dovuto dare un nuovo indirizzo alla Giunta e senza un minimo coinvolgimento delle Autonomie locali, ovvero Comuni e Province lombarde (alla faccia della Autonomia).
Certo insieme al fallimento della Lega che ricordiamolo è stata dal 2001 al Governo e in maggioranza per ben 16 anni su 25, nonché 25 anni su 25 al Governo di Regione Lombardia (anno della Riforma costituzionale del Titolo V che ha previsto la possibilità di Autonomie differenziate regionali), c’è anche quello di far diventare una farsa un percorso ed una opportunità fondamentale per ammodernare e rendere più efficiente e più equo il Paese.
Non c’è da rallegrarsi ma è l’ennesima riprova che il fallimento del Governo lombardo allunga la sua scia di errori, dopo la pessima e sempre più problematica gestione del Servizio sanitario regionale e del Trasporto pubblico locale, il tutto a discapito della qualità della vita di tutti noi cittadini lombardi.
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